“看不见的手指的是市场机制对经济发展的作用；“看得见的手”指的是国家对经济生活的干预。
“看不见的手”出自英国经济学家亚当·斯密的《国富论》这部著作，“看得见的手”出自英国另一位经济学家凯恩斯的《就业、利息和货币通论》一书。他们的理论，都对当时和以后的经济生活产生了重要影响。
在他们之后各国的实践表明，社会经济的发展，光靠其中一只手发挥作用或片面强调其中一只手的作用，都是不行的，而必须“两手抓”。问题的关键是对这两只手的功能与职责应当合理界定，明确各自应该抓什么、怎么抓。
扩展资料：
新中国成立以来，从计划经济到市场经济的整个过程中，“看得见的手”的功能太强与“看不见的手”的功能太弱，是一个客观事实。在计划经济时代，“看得见的手”可谓无处不在，从工厂到农村的生产队，生产什么、生产多少，产品如何定价、如何销售，都是政府说了算。
连小学生在路边捡到的“小小螺丝帽”，也是“看得见的手”操控下的产物。在当前的市场经济条件下，大量的由市场可以承担的职能，仍然还由行政权力在操控。行政审批中存在的种种问题，就是突出的体现。
在这种情况下，《行政许可法》对行政许可设定和实施的权限、范围、条件和程序等，做了明确的规定。在此前后，国务院及其有关部门、全国各地对行政审批项目多次进行清理，取消和调整了大批审批项目。
可以说，制定并实施《行政许可法》，就是要将“看得见的手”掌控的一些权力，交还于“看不见的手”。
参考资料来源：人民网-市场报：“看得见的手”还能握多少大红印章
