万万没想到，反垄断局挂牌的当天，就开始重拳出击了。
反垄断局第一枪
11月18日上午9时，国家反垄断局在北京三里河东路8号正式挂牌，与国家市场监管总局三里河办公区同楼。
这意味着国家反垄断迈出了关键一步，成立了专门的部门解决垄断问题。
11月18日下午，就在正式挂牌之后，国务院反垄断委员会发布了《国务院反垄断委员会关于原料药领域的反垄断指南》。
《指南》共六章29条，针对各方面反映较为突出的原料药领域垄断问题，明确反垄断监管的基本原则、思路和方法，对垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中和滥用行政权力排除、限制竞争四方面垄断行为作了细化划分。
垄断协议的认定方面，《指南》指出，原料药领域垄断协议是指经营者排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。行业协会不得组织原料药经营者达成垄断协议，也不得为原料药经营者达成垄断协议提供便利条件。
估计谁都没有料想到，反垄断局挂牌的当天，第一枪就打向了医药领域，而且是最关键的原料药。
也是在11月18日当天，上海市场监管官方微信消息称，经国家市场监督管理总局指定管辖，上海市市场监督管理局近日对南京宁卫医药有限公司滥用市场支配地位，实施以不公平的高价销售氯解磷定原料药、附加不合理交易条件的垄断行为作出行政处罚，罚没款合计***元。
不得不说，反垄断局的效率真的高。
除了南京宁卫医药之外，今年内还有另外三家药企因为原料药的垄断而被罚。
今年1月，先声药业因滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药销售市场的支配地位，被国家市场监管总局罚款***亿元，这是今年原料药领域收到的首张反垄断罚单。
4月份，天药股份因涉嫌醋酸氟轻松原料药垄断，被天津市市场监管委员会罚款***万元。
10月份，商丘市新先锋药业有限公司因滥用在中国境内苯酚原料药销售市场的支配地位，实施了以不公平的高价销售商品的行为，被国家市场监管总局处以***万元的罚款。
一年之内有四家药企因为原料药的垄断而被处罚，这一领域应该称得上是垄断多发领域了。
这些罚单中，涉及的原料药，基本全都是生产厂家十分有限，原料药价格奇高。
2021年至今，正在进行的药品集中采购政策，大幅挤压了终端药品的利润，然而，上游的原料药却出现了大范围的垄断、涨价现象，导致制剂企业盈利难度加大，同时加大了药品断供的风险。
显然，某些企业不满政府的集中采购政策，不愿意从中让利，下游的利润损失了，就从上游故意减少供给提高价格来增加利润，这是妥妥的对抗集采啊！
为什么是医药领域？
2021年至今，就因为垄断原料药问题处罚了四家药企，在今年的反垄断行业中，恐怕是最多的了！
4月10日，市场监管总局对于阿里巴巴“二选一”的不正当竞争行为处以182亿元的重罚；10月8日，美团也因为“二选一”的不正当竞争问题被罚***亿元！
这两笔罚款，应该是年内反垄断处罚最高的两笔了，这也让互联网领域反垄断成为国民关注的一个焦点，所有人都在期待着下一个互联网巨头被反垄断。
但是没想到的是，医药领域在垄断问题上竟然比互联网行业还要严重。
据统计，自2011年第一起原料药垄断案以来，相关部门共展开14起原料药垄断案件调查，处罚24家企业，虽然执法力度从未放松，但垄断行为却屡禁不止。
从2016年到2021年，每年都有原料药垄断案件发生，从这些案件看，相关企业实施的垄断行为涉及固定价格、分割销售市场、联合抵制交易、不公平高价、拒绝交易或附加不合理交易条件、搭售等多种行为。
实施垄断行为的主体，也并不只是原料药生产企业，还包括许多取得独家代理权的医药销售公司。
在众多垄断行为中，以不公平高价等价格垄断行为出现次数最多。比如，扑尔敏原料药的价格一度由每公斤400元涨至每公斤***元，涨幅超过50倍。
为什么原料药领域会变成垄断高发领域呢？
从原因上看，依然是目前的市场环境、监管制度不健全导致的。
首先，原料药领域有着较高的入市门槛，缺乏市场竞争。
比如许多原料药，在市场中有很多药企都能够进行生产，但我国实施的是审批许可制，药企要生产的药品都需要相关部门的许可证才可以生产，这就导致行政许可筑起了一道行业壁垒，排斥了大量的竞争者。
其次，原料药行业的需求相对来说，是比较小的，也就是市场较为固定。
而原料药生产企业，在面对一个较为稳定的市场的时候，天然就有垄断的想法，比如最常见的就是在生产环节进行一定的限制，故意生产数量少于需求的原料药，导致供不应求出现，拉高原料药价格。
由于市场缺乏弹性，下游的企业面对涨价只能是“有苦说不出”，打碎了牙往肚子咽。
另外，还有一个特殊的现象，那就是这些药企，居然可以明确反对降价。
这其中的缘由，估计是垄断下的高额利润，比监管部门的罚单还要高，既然垄断利润更高，处罚并不大，为何不继续垄断呢？
所以，这个行业就成为了垄断高发的领域，几乎每年都有药企因为垄断而被罚，仍然刹不住这股风气。
或许，审批许可证才是导致垄断高发的根源，只有一定程度上放开市场，降低行业壁垒，让药企之间充分竞争，才能真正让药品价格降下来。
反垄断局正式挂牌后，职能会更加专业化，对于原料药领域的垄断监管力度必然会有所加强，或许不会再像以前一样了。
国内的药企，也不要总是盯着国内的原料药市场，仅仅是中国的原料药市场，那是十分有限的，完全可以增加科研投入，开发新的药品，与国际巨头抢夺国际药品市场，那才是走向国际化的康庄大道！
哪些行业容易垄断？
从原料药领域反垄断可以看出，反垄断局当前迫切处理的，都是关乎国计民生的重要行业的垄断行为，医药无疑排在了第一位。
那么，下一个有可能被反垄断的行业，会是哪个呢？
在形成垄断企业的行业中，一般都集中在两种类型上，一个是资源型行业，另一个是高科技行业。
由于我国社会主义国家的属性，传统的煤矿、钢铁、石油等资源型行业牢牢掌握在了国家手中，不存在西方一样的垄断现象。
高科技行业容易产生垄断，主要是由于专利制度的存在，这一制度虽然保护了科技成果，但也给市场带来了许多垄断寡头。
比如，药品行业就是需要高投入高科技研发的行业，药企研发出药品申请专利后，便获得了绝对的优势地位，可以实现垄断定价在获取高额利润。
再有，高铁技术、半导体行业等高精尖的行业，其所需要的技术水平都是世界顶级的，自然也就出现了技术垄断的现象。
这些行业要反垄断十分困难，因为既要保护专利发展科技，又要保护消费者，容易陷入两难之中。
但是，有两个行业却是十分特殊的，既有高科技的因素，又不属于技术垄断，更产生了垄断巨头，那就是游戏行业和互联网行业。
这两个行业都需要大量的IT人才，负责编写代码，所以称得上一定的技术含量，但这些技术并非垄断，而是可替代的。
比如，你做了一款游戏出来，别人也可以做一款游戏出来，甚至有点相似，因为技术并不垄断；而互联网，你可以做一款电商APP出来，别人也可以做一款电商APP出来，入市门槛并不高。
然而，这两个门槛并不算太高的行业，又为什么会产生垄断巨头的呢？
综合游戏行业互联网行业的发展来看，它们其实更像是一种新时代下的流量载体，直白的说，是出现了流量垄断。
互联网时代下，人们会产生一种流量惯性，比如习惯了某款软件，所有人都在其中，就很难割舍。
比如，外国人喜欢用Facebook交流，国内的喜欢用微信和QQ交流；外国人喜欢在亚马逊电商购物，国人喜欢用淘宝天猫购物等等。
这种情况下，单纯说垄断定义已经不合适了，而是已经更改为利用市场优势地位不正当竞争行为，阿里、美团都是因为二选一的不正当竞争行为损害了商家的权益才被罚的。
所以，综合国内当前大部分行业来看，原料药之后，互联网行业、游戏行业都有可能是反垄断局下一枪要打向的地方。
不仅因为他们出现了垄断巨头，还因为他们和老百姓的切身利益相关，更因为他们严重恶化了国内的创业环境！
