卷烟上水平就是卷烟工业公司（集团）税利上水平。具体要求卷烟结构上水平，管理上水平，技术创新上水平，国有资产保值增值上水平。
卷烟结构上水平。需要烟草行业在品牌培育上，要在兼顾品牌发展和市场需求的前提下，有针对性加快品牌整合步伐。把有实力、潜力和高效益的品牌规格做大，把有限市场资源效益最大化。全国前20名的卷烟税利贡献比重为151.21%。这是中国卷烟品牌做大做强的方向，也是国家局实施品牌战略的意图所在。这需要全国烟草一盘棋，以对行业和对国家高度负责的态度，加强工商协同营销，共同培育共有品牌。
卷烟上水平需要管理上水平。管理出效益，这是不争的事实。科学先进的管理是出效益的先决条件。管理可以做到开源节流，降本增效，可以激发人的潜能和热情。当然也要避免过度管理带来的消极影响。
技术创新是卷烟上水平的技术保障。没有技术进步，卷烟上水平就会缺乏后劲，就很难持久。技术创新需要围绕“两个至上”的行业共同价值观。新工艺，新技术，可以为国家减少支出，增加收入，为消费者奉献低危害高享受的满意产品。
