具有机能专业化、职务凭资格、行动按固定规章办事、权力分等级等特点的系统行政管理。
英国政治学权乌伊拉斯基教授(Prof．Laski)，他曾在塞利格曼教授(Prof．Seligman)主编的《社会科学大辞典》中，就官僚政治作过这样的概括说明：“官僚政治一语，通常是应用在政府权力全掌握在官僚手中，官僚有权以国家或者民族利益为理由，而随意侵夺普通公民的自由的那种政治制度。这种政治制度在日常行为中表现为：把应尽的行政职责全然当做例行公事处理，在这样职责面前他们没有工作的原动力，遇事拖拉、犹豫不决、敷衍应对、不重实验、事非到非处理不可而绝不处理。而在日常事物的处理中，又经常把一切政治措施，作为自己图谋利益的勾当。将本应该属于社会公共资源的政治权力、文化影响力、社会经济资源，甚至知识的拥有，都朝有利于自己地位巩固的方向揽进。久而久之，这类人也就会变成世袭阶级了。”(《社会科学
大辞典》第三卷第七十页)
事实上，一种制度如何取决于所对应的社会发展时期，在战国时期，官僚政治则是明显优于贵族政治，所谓社会关系取决于社会生产力。
技术性官僚政治是将社会权利或行政权利赋予具有专业技术知识背景的公务人员，以经济专业、理工科专业最为典型。
社会性官僚政治是将社会权利或行政权利赋予从事社会研究和社会管理的公务人员，以政治学领域和社会学领域最为典型。
技术性的官僚政治：就是以欺骗形式榨取劳动人民的剩余价值。
社会性的官僚政治：就是不找任何借口，明火执仗的榨取劳动人民的剩余价值。
